АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОСЕЛЬСКОЕ

ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.01.2019                                                                                         №   16

 «Об утверждении муниципальной программы

« Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности на территории муниципального

образования Красносельское на 2019-2021 годы»»

В целях обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики в муниципальном образовании Красносельское  Юрьев-Польского района, п о с т а н о в л я ю:

         1. Утвердить  муниципальную программу  «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Красносельское  на 2019 - 2021 годы» (далее – Программа) согласно приложению.

         2. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление подлежит размещению на сайте администрации муниципального образования Красносельское.

Глава  администрации                                                                               С.Ю.  Блинов                                                                           

 Приложение к

к постановлению администрации

муниципального образования

Красносельское

                                от  24.01.2019г. № 16

Муниципальная  программа

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Красносельское

на 2019-2021 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной  программы
 «Энергосбережение и  повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Красносельское на 2019-2021 годы»

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная Программа разработана в целях реализации:

1. Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергоэффективности» и Рекомендации по подготовке заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, утвержденным Решением Правления Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 25.02.2010 № 137.

3. Энергетической стратегии России на период до 2030 года», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от  13.11.2009 № 1715-р.

4. Государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 2446-р.

5. Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в  области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

6. Распоряжения Губернатора области от 20.06.2011 № 234-р «О реализации государственной  программы  Российской Федерации «Энергосбережение  и повышение энергетической эффективности  на период до 2020 года.

Настоящая программа определяет комплекс системных мероприятий, направленных на реализацию проектов и технологий по повышению энергоэффективности в бюджетном секторе.

Программа устанавливает цели и задачи повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) в общей политике социально-экономического развития МО Красносельского Юрьев-ПОльского района Владимирской области. В Программе определяются технические и технико-экономические мероприятия, необходимые для ее реализации, устанавливаются источники и механизмы финансирования.    Проведение энергосберегающих мероприятий в жилищно-коммунальном хозяйстве, энергетическом комплексе и бюджетном секторе является необходимым условием развития муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района Владимирской области. Повышение эффективности использования энергии позволит решить целый ряд энергетических проблем, накопившихся к настоящему времени. Основными являются следующие:

1. Недостаточный контроль и учет потребления топливно-энергетических ресурсов, энергетическом комплексе, муниципальной собственности.

2. Высокий уровень потерь энергии и ресурсов при оказании жилищно-коммунальных услуг и обслуживании бюджетного сектора.

3. Ухудшение экологической обстановки.

Выходом из существующей ситуации для муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района Владимирской области является проведение последовательной политики энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, энергетическом комплексе и объектах муниципальной собственности.

Для достижения указанных целей решаются следующие задачи программы:

- обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в энергетическом комплексе за счет снижения потерь электрической и тепловой энергии;

- обеспечение энергетических потребностей  внедрением современного энергосберегающего оборудования;

- оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов путем проведения энергетических обследований;

- повышение эффективности использования энергоресурсов в муниципальных учреждениях и обеспечение на этой основе снижения расходов бюджета муниципального образования на их эксплуатацию и энергообеспечение при соблюдении санитарных правил, норм и повышении условий комфортности пребывания путем внедрения современного энергосберегающего оборудования, обеспечивающего экономию ТЭР.

Принятый Федеральный закон от 23.11.2009  № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью региональных программ социально-экономического развития муниципальных образований.

Одним из перспективных направлений энергосбережения - является перевод муниципальных жилых домовладений с отопления электричеством и твердым топливом на газовое отопление.

Децентрализованное отопление является основой экономии бюджетных средств за потребляемое тепло. Задачей данной программы является завершить полностью перевод муниципальных зданий на автономное газовое отопление.

Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:

- ограниченностью источников финансирования программных мероприятий и неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий;

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития МО Красносельсого.

2. Нормативное обеспечение

Развитие нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения в расносельском сельском поселении обусловлено тем объемом полномочий, который предоставлен субъектам Российской Федерации согласно Федеральному закону от 23.11.2009 № 261-ФЗ, и призвано обеспечить проведение политики энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории поселения.

Приоритетными направлениями совершенствования нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения в поселении являются:

совершенствование полномочий органов исполнительной власти в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

разработка нормативной правовой и методической базы информационного обеспечения мероприятий по энергетической эффективности и энергосбережению;

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

муниципальной программы

Программа представляет в совокупности комплекс взаимосвязанных мер по энергосбережению, обеспечивающих рациональное использование энергетических ресурсов.

Муниципальной программой предусматривается выполнение основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы, в том числе:

- Мероприятия, направленные на снижение потребления ТЭР, объектами муниципальной собственности (газификация муниципального жилищного фонда и объектов в собственности муниципального образования).

Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органу местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:

1. Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга. Для этого в предстоящий период необходимо:

- создание муниципальной нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:

- разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

- проведение систематических мероприятий по информационному обеспечению и пропаганде энергосбережения среди населения.

2. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.

3. Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.

Для выполнения данной задачи необходимо:

- разработать методику нормирования и установления обоснованных нормативов и лимитов энергопотребления;

Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении. Проведенный анализ муниципальной долгосрочной целевой программы позволяет сделать вывод, что указанные цели и задачи решаются впервые и Программа не дублирует цели и задачи других утвержденных и действующих муниципальных долгосрочных целевых программ.

Программа реализуется в 2019 - 2021   годах.

4. Механизм реализации, организация управления и контроль над ходом реализации Подпрограммы

Руководителем Программы является Администрация муниципального образования Красносельское, которая несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и ее конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Реализация мероприятий Программы возможна за счет увеличения собственных средств.

Мероприятия Программы осуществляются на основе:

муниципальных контрактов (договоров), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О конкурентной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

условий, порядка и правил, утвержденных федеральными нормативными правовыми актами или субъектов РФ.

Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей в докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.

Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладом о результативности;

информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;

оценку эффективности результатов реализации Программы.

Отчеты о ходе работ по Порограмме, по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает муниципальный заказчик Программы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в объектах муниципальной собственности МО Красносельского является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов, улучшения качества жизни населения. Снижение финансовой нагрузки на муниципальный бюджет за счет сокращения платежей за топливо, тепловую и электрическую энергию, а также за счет сокращения дотационной составляющей оплаты за энергоресурсы.

Мероприятиями по реализации данного направления являются:

проведение обязательных энергетических обследований с разработкой комплекса мероприятий по энергосбережению;

подключение муниципальных квартир, жители которых используют твердое топливо и сжиженный газ, к природному газу;

6. Оценка эффективности социальных, экономических и экологических последствий от реализации Программы

Рациональное использование тепловой энергии, за счет технически грамотного подхода к определению лимита энергоресурсов и обоснованное планирование денежных средств, выделяемых из бюджета на оплату коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, электроэнергии объектов бюджетной сферы. Экономия финансовых средств местного бюджета. Улучшение качества жизни населения. Снижение потребления топливно-энергетических ресурсов. Оптимизация расходов на оплату энергетических ресурсов, потребляемых в муниципальном жилищном фонде. Подключение муниципальных квартир, жители которых используют твердое топливо и сжиженный газ, к природному газу. Снижение финансовой нагрузки на муниципальный бюджет за счет сокращения платежей за топливо, тепловую и электрическую энергию, а также за счет сокращения дотационной составляющей оплаты за энергоресурсы. Улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании за счет снижения выбросов загрязняющих веществ, образующихся при сжигании топлива.

Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории муниципального образования.

В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

-  снижения затрат на энергопотребление Администрацией МО Красносельское сельское поселение  в результате реализации энергосберегающих мероприятий.

-   снижение потребления топливно-энергетических ресурсов;

-  оптимизация расходов на оплату энергетических ресурсов, потребляемых в муниципальном жилищном фонде;

-  повышение качества услуг, предоставляемых населению;

- подключение муниципальных квартир, жители которых используют твердое топливо и сжиженный газ, к природному газу.