193 от 22.10.2019

Скачать (33.4 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОСЕЛЬСКОЕ

ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      22.10.2019                                                                           №   193

В соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 « 131-ФЗ,  руководствуясь Уставом муниципального образования Красносельское, в целях реализации мер по развитию территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании Красносельское,  постановляю:

  1.Утвердить муниципальную программу «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления (ТОС) на территории муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района на 2020 – 2022 годы», согласно приложению.

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Красносельское.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации                                                                             С.Ю.Блинов

       Утверждена

       постановлением администрации

       муниципального образования

       Красносельское

                                                                                         от 22.10.2019 № 193

Муниципальная Программа «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления (ТОС) на территории  муниципального образования Красносельское

на 2020- 2022 годы»

Паспорт целевой программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

За годы работы в новых условиях муниципальным образованием Красносельское был накоплен богатый опыт реализации свих полномочий, форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Принятие Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ создало законодательную основу для самоорганизации граждан. Среди различных форм самоорганизации населения самой массовой является территориальное общественное самоуправления (далее ТОС). Эта форма исключительно гибкая и максимально приближенная к населению. Создание необходимых условий для успешного формирования и функционирования системы ТОС стало для органов местного самоуправления поселения приоритетной задачей.

ТОС является составной частью системы местного самоуправления и в пределах своих полномочий осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти поселения, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями.

Федеральным законодательством закреплено, что органы государственной власти и органами местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления. Вместе с тем для дальнейшего развития и совершенствования системы ТОС недостаточно выстроен механизм сотрудничества ТОС с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

ТОС являются одним из способов реализации инициатив населения и играют важную роль в решении проблем местных сообществ. Во-первых, местные общественные объединения всех видов - это площадка широкого использования интеллектуального, научного, культурного потенциала жителей для решения вопросов местного значения. Во-вторых, это достоверный источник информации о проблемах и запросах граждан с одной стороны, и способ доведения информации от органов местного самоуправления до населения с другой стороны. В-третьих, это важное средство разрешения выявленных проблем, реализации жителями собственных интересов.

Опыт работы ТОС показывает, что по мере развития общественного самоуправления формы и методы взаимодействия органов местного самоуправления и ТОС совершенствуются и приобретают системный характер, что оказывает положительное влияние на укрепление основ демократического гражданского общества.

Возрастающая роль ТОС в развитии и становлении гражданского общества требует от органов местного самоуправления дальнейшего совершенствования основных форм, методов и принципов взаимодействия с ними при решении вопросов местного значения. Задача органов местного самоуправления - максимально использовать инициативу граждан и способствовать ее развитию.

Основными проблемами, сдерживающими развитие ТОС в поселении, являются:

- несовершенство механизмов взаимодействия между органами местного самоуправления и ТОС,

- недостаточное использование органами местного самоуправления потенциала ТОС для решения проблем территории муниципального образования;

- низкий уровень активности гражданского общества в решении проблем

В сложившейся ситуации необходима поддержка, направленная на укрепление института местного самоуправления, создание условий для повышения качества муниципального управления.

В настоящее время в МО Красносельское действует 1 организация ТОС, которая  не является юридическим лицом,  в границах ТОС проживает  постоянно 8 человек, в летний период количество проживающих увеличивается  до 50 человек.

Необходимость применения программного метода обусловлена актуальностью проблемы для местного самоуправления.

Мероприятия Программы требуют бюджетных расходов в течение длительного времени и не могут быть решены в пределах одного финансового года, а многопрофильный характер предлагаемых к решению вопросов определяет целесообразность использования программно-целевого метода для его решения на территории поселения.

Реализация Программы приведет к комплексному решению проблем развития ТОС сельского поселения в соответствии с социально-экономическими задачами.

2. Цели, задачи, основные мероприятия и сроки реализации

муниципальной программы

Цель Программы – создание, развитие и совершенствование системы ТОС муниципального образования Красносельское как формы организации граждан по месту их жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, эффективного взаимодействия органов местного самоуправления поселения с организациями ТОС.

Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:

- вовлечение населения поселения в процессы формирования и развития ТОС для эффективного решения вопросов местного значения;

- совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления с организациями ТОС для реализации социально значимых инициатив населения;

- стимулирование организации ТОС для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом;

- расширение информационной поддержки деятельности ТОС.

Реализация долгосрочной целевой программы будет осуществляться через проведение следующих основных мероприятий:

• благоустройство территории ТОС;
• профилактика правонарушений;
• организация культурно-массовой и спортивно-оздоровительной работы в поселении;
• организация акций милосердия и благотворительности, др.

Это, в свою очередь, требует от ТОС установления социальных партнерских отношений со всеми заинтересованными лицами, организациями.

Развитие ТОС требует обучения актива ТОС, постоянного информационного освещения деятельности ТОС и продуманной рекламной кампании.

3.Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2020 - 2022 годы. Условиями досрочного прекращения реализации Программы может служить изменение законодательной базы Российской Федерации, нормативных правовых актов Владимирской области и Юрьев-Польского района.

4. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется администрацией МО Красносельское в тесном сотрудничестве с организациями, лицами, признанными социальными партнерами.

Заказчик Программы осуществляет:

• общее руководство реализации Программы;
• координацию и контроль исполнения мероприятий, проводимых в рамках Программы.

Основными исполнителями мероприятий Программы являются:

• Администрация МО Красносельское;
• граждане.

Реализация Программы предполагает информационно-аналитические, организационно-методические и основные мероприятия.

5.Прогнозируемые источники финансирования Программы

Источниками финансирования Программы являются бюджет сельского поселения, внебюджетные средства, в объеме 3 тыс. рублей:

Объем финансирования за счет средств бюджета поселения:

• 2020 год - 1 000 рублей;
• 2021 год – 1 000 рублей;
• 2022 год – 1 000 рублей.

6.Организация управления Программы и

контроль хода ее реализации

Управление программой осуществляет администрация сельского поселения. Подведение текущих результатов реализации Программы, отслеживание количественных и качественных итогов, подготовка ежеквартальных и годовых отчетов по реализации Программы возлагаются на администрацию сельского поселения.

Анализ и координация реализации Программы осуществляется администрацией сельского поселения.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы обеспечит:

• регистрация созданных ТОС;
• формирование устойчивого актива сельского поселения из числа председателей ТОС;
• создание эффективного механизма реализации и поддержки территориального общественного самоуправления;
• обеспечение ежегодного участия ТОС в различных местных, районных и областных мероприятиях;

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Развитие и поддержка территориального

общественного самоуправления на территории

МО  Красносельское на 2020-2022 гг.»

Система программных мероприятий по реализации программы