Скачать (39 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОСЕЛЬСКОЕ

ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                                                                                        №  

Об утверждении  муниципальной  программы

«Благоустройство населенных пунктов

муниципального образования

Красносельское на 2021-2023 годы»

На основании  федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 №131-ФЗ, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования  Красносельское, п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить муниципальную программу "Благоустройство населенных пунктов муниципального образования Красносельское на 2021 – 2023 годы" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением оставляю за собой.

Глава  администрации                                                                               С.Ю.  Блинов                                                                            

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

"БЛАГОУСТРОЙСТВО НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ   КРАСНОСЕЛЬСКОЕ

НА 2021 - 2023 ГОДЫ"

1. ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "БЛАГОУСТРОЙСТВО НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОСЕЛЬСКОЕ

 НА 2021 - 2023 ГОДЫ"

РАЗДЕЛ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Муниципальная программа по благоустройству населенных пунктов расположенных на территории муниципального образования Красносельское, разработана в соответствии  с Федеральным Законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления»; Уставом муниципального образования  Красносельское.

Необходимо обеспечить повышенные требования к уровню экологии, эстетическому и архитектурному облику сельского поселения.

Отрицательные тенденции в динамике изменения уровня благоустройства территорий обусловлены наличием следующих факторов:

- отсутствием в последние годы государственной поддержки мероприятий по развитию и модернизации объектов благоустройства на территории муниципального образования в рамках целевых федеральных и региональных программ развития;

- снижением уровня общей культуры населения, выражающимся в отсутствии бережливого отношения к объектам муниципальной собственности;

-недостаточным уровнем обеспечения сохранности объектов благоустройства на территории населенных пунктов поселения со стороны правоохранительных органов, включая отсутствие правоприменительной практики привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нанесении ущерба объектам муниципальной собственности.

 Ремонт и реконструкция имеющихся и создание новых объектов благоустройства  в сложившихся условиях является ключевой задачей органов местного самоуправления. Без реализации неотложных мер по повышению уровня благоустройства территории  муниципального образования нельзя добиться существенного повышения имеющегося потенциала поселения и эффективного обслуживания экономики и населения поселения, а также обеспечить в полной мере безопасность жизнедеятельности и охрану окружающей среды.

 Низкий уровень благоустройства и состояние транспортной инфраструктуры на территории  сельского поселения вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе.

Муниципальное образование Красносельское включает в себя 81 населенный пункт. Населенные пункты удалены друг от друга и от центра поселения. Наблюдается  низкий уровень благоустройства, ненадлежащее содержание газонов, высокий износ и разрушение дорожного полотна, отсутствие тротуаров, не производится подсыпка и грейдирование грунтовых дорог в полном объеме. Большинство объектов внешнего благоустройства населенных пунктов, таких как пешеходные зоны, зоны отдыха, межквартальные и внутридомовые территории, нуждаются в ремонте.

Слабое развитие имеет уличное наружное освещение населенных территорий, зачастую оно ограничено лишь подсветкой проезжих частей главных улиц.

Запущенное состояние большей части зеленых насаждений. Деревья и кустарники нуждаются в своевременной подрезке и  дополнительном уходе.

Зон отдыха, созданных на территории населенных пунктов явно недостаточно,  в связи с чем требуется обустройство дополнительных зон отдыха. Назрела необходимость создания современного цветочного оформления, установки  элементов вертикального озеленения, металлического ограждения газонов, установки дополнительных скамеек и урн.

  Дворовые пространства жилых комплексов необходимо обустраивать детскими площадками, малыми архитектурными формами, цветниками и газонами.

Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории населенных пунктов сельского поселения, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания и временного пребывания, а уровень их износа продолжает увеличиваться. Низкий уровень благоустройства населенных пунктов и состояние транспортной инфраструктуры, вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе.

Запущенное состояние многих территорий требует скорейшей модернизации. Отсутствие детских игровых площадок и зон отдыха во дворах, устаревшие малые архитектурные формы – всё это негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения.

В настоящее время очевидно, что решение стоящих задач требует комплексного, системного подхода, тем более в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход преимущественно к программным методам бюджетного планирования.

В связи с этим возникает необходимость комплексного программного подхода в решении проблем бл агоустройства населенных пунктов, конкретизации мероприятий, планированию первоочередных и перспективных работ для обеспечения комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения.

Большинство объектов внешнего благоустройства населенных пунктов, таких как  зоны отдыха, инженерные коммуникации и объекты, до настоящего времени не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции.

Программный подход к решению проблем благоустройства населенных пунктов необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства муниципального образования  невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий администрации, и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и занимающихся благоустройством. Определение перспектив благоустройства муниципального образования позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройства.

РАЗДЕЛ 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации                                   муниципальной программы

Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования  Красносельское, создание комфортных условий проживания и отдыха населения.

        Основные цели программы:

- создание эстетичного вида  муниципального образования;

- обеспечение безопасности проживания жителей сельского  поселения;

- повышению доступности территории поселения и транспортных услуг для населения и хозяйствующих субъектов;

- улучшения экологической обстановки на территории сельского поселения;

- создание комфортной среды проживания на территории муниципального образования  Красносельское.

          Достижение указанных целей Программы позволит достичь сбалансированности, эффективности развития социально-экономической сферы, обеспечивающей жизненно важные интересы сельского поселения. Такое достижение в рамках программы будет обеспечено выполнением следующих задач:

1. Проведение комплексной оценки территории муниципального образования на предмет определения уровня соответствия их современным требованиям по безопасности, технического состояния объектов с учетом перспектив развития территории сельского поселения.
2. Осуществление работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов благоустройства.
3. Определение потребности в реализации мероприятий по ремонту и модернизации имеющихся объектов благоустройства и перспективном строительстве новых.

Сроки реализации программы - 2021 – 2023 годы.

Общий объем финансирования Программы составляет  9 885,0 тыс. рублей, в том числе в разрезе основных источников финансирования Программы: бюджет сельского поселения  - 9885,0   тыс. рублей.

РАЗДЕЛ 3. Система программных мероприятий,  ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования программы.

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

- установка, проектирование, строительство, восстановление и благоустройство детских площадок.

- создание новых и обустройство существующих детских площадок малыми архитектурными формами (МАФ) (строительство  детских площадок, содержание).

- содержание, ремонт и развитие системы уличного освещения.

- обустройство контейнерных площадок для ТКО;

-  строительство  и ремонт тротуаров, переходов и мостиков;

- проведения мероприятий, направленных на обеспечение  и улучшение санитарного и эстетического состояния территории  муниципального образования (организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов).

Как следует из анализа состояния благоустройства населенных пунктов муниципального образования, проблем на текущий момент достаточно. Объемы предлагаемых мероприятий требуют значительных финансовых и временных затрат, поэтому программа действий по реализации разработанных мероприятий рассчитана на период 2021-2023 годы.

            Программа разработана как скоординированный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс организационных, производственно-хозяйственных, экологических, социальных и других мероприятий, обеспечивающий достижение поставленной цели и решение связанных с ней задач.

В основу Программы, положены следующие принципы:

- улучшение качества проживания населения;

- эффективность расходования бюджетных средств.

Основные мероприятия  муниципальной  программы «Благоустройство населенных пунктов  муниципального образования Красносельское на 2021-2023 годы"  приведены в приложении № 1.

Группировка объемов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования и главным распорядителям (распорядителям) средств  муниципальной программы приведена в приложении № 2.

Раздел 4. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом   реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает выполнение мероприятий муниципальных программ по благоустройству. Текущее управление реализацией Программы осуществляет  заказчик Программы.

Заказчик Программы в установленном порядке:

- подготавливает и представляет в установленном порядке бюджетные заявки на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год;

- осуществляет ведение отчетности о реализации Программы;

- ежегодно подготавливает доклады о ходе реализации Программы;

- несет ответственность за несвоевременную и некачественную подготовку и реализацию мероприятий Программы, осуществляет управление их исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования Красносельское.

Финансовый контроль за целевым использованием средств возлагается на  отдел бюджетного учета администрации  муниципального образования Красносельское.

           Реализация муниципальной программы сельского поселения осуществляется на основе:

- муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком программы с исполнителями программных мероприятий,

- условий, порядка, правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Раздел 5. Оценка эффективности  социально-экономических и экологических последствий  от реализации программы

В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования Красносельское.

Эффективность программы оценивается по следующим показателям:

- процент привлечения населения  муниципального образования  к работам по благоустройству;

- процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;

- уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность поселения   детскими игровыми и спортивными площадками,  количеством  построенных колодцев,  обустроенных контейнерных площадок,  обустроенных  кладбищ, родников).

Реализация Программы приведет - к улучшению внешнего вида  населенных пунктов.

Социальная значимость мероприятий Программы определяется комплексом мероприятий, направленных на улучшение качества жизни населения муниципального образования.

В результате реализации мероприятий к 2023 году будут выполнены  мероприятия, указанные  в Программе.

Социально-экономическая эффективность данной Программы выражена в улучшении качества проживания населения и повышении привлекательности населенных пунктов и заключается:

- в создании комфортных условий для проживания населения поселения;

- в уменьшении оттока населения из поселения, вызванного неблагоприятными факторами условий проживания;

- в увеличение численности населения за счет иммиграции из других менее благоприятных регионов;

Этому будут способствовать следующие достигнутые показатели:

- увеличение объёмов финансовых вложений в благоустройство территорий  муниципального образования.

РАЗДЕЛ 6 Методика оценки эффективности реализации

мероприятий   муниципальной программы «Благоустройство  населенных пунктов  муниципального образования Красносельское на 2021 – 2023 годы»

1. Оценка эффективности реализации программы «Благоустройство населенных пунктов муниципального образования Красносельское на 2021-2023 годы» (далее - Программа) осуществляется заказчиком программы - администрацией муниципального образования по годам в течение всего срока реализации Программы.
2. В составе ежегодного отчета о ходе работ по Программе представляется информация об оценке эффективности реализации Программы по следующим критериям:

по критерию благоустроенности (Кбл):

Кбл отражает увеличение объёмов финансовых вложений в благоустройство территорий  в расчёте на 1 жителя:

Кбл = О2 : О1 х 100%, где:

           Ч2    Ч1

О1 – фактический объём финансовых вложений в благоустройство территории в предыдущем году;

О2 – фактический объём финансовых вложений в благоустройство территории в отчётном году;

Ч1 – численность жителей в предыдущем году по данным статистики;

Ч2 – численность жителей в отчётном году по данным статистики.

Кбл ежегодно должен быть не менее 0,5 процента.

Приложение № 1

МЕРОПРИЯТИЯ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ

НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ НА  2021 -2023 годы

Приложение № 2

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению и утверждению в установленном порядке законом о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.